Как говорится в пояснительной записке, законопроект (№ 7328 от 03.11.2010 г.), разработанный Кабинетом министров Украины, направлен на усовершенствование реализации государством права государственной собственности в государственном секторе экономики через систему организационно-хозяйственных мероприятий и полномочий по упорядочению процессов распоряжения землями, на которых расположены государственные, в том числе казенные, предприятия, хозяйственные общества, в уставных фондах которых государству принадлежат доли (акции, паи), объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты, и управляемости этих процессов со стороны государства как собственника.
Предлагаемый проект разработан с целью обеспечения выполнения требований пункта 12 раздела X Переходных положений Земельного кодекса Украины, которым государственным органам приватизации до разграничения земель государственной и коммунальной собственности предоставлены полномочия по распоряжению землями, на которых расположены государственные, в том числе казенные, предприятия, хозяйственные общества, в уставных фондах которых государству принадлежат доли (акции, паи), объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты.